Con 205 voti a favore, nessun contrario e 2 astenuti il
Senato ha approvato il ddl n. 2541 sulle misure per il sostegno e la
valorizzazione dei piccoli comuni.
Con 205 voti a favore, nessun contrario e 2 astenuti il
Senato ha approvato il ddl n. 2541 sulle misure per il sostegno e la
valorizzazione dei piccoli comuni, nonché disposizioni per la riqualificazione
e il recupero dei centri storici dei medesimi comuni.
Il provvedimento, già approvato dalla Camera dei deputati, è
legge.
QUANTI COMUNI SONO INTERESSATI
Misure per il sostegno e la valorizzazione dei Piccoli
Comuni, disposizioni per la riqualificazione e il recupero dei loro centri
storici: un provvedimento che riguarda 5.567 realtà, tanti sono i Piccoli
Comuni italiani.
Si tratta del 70% dei 7.998 Comuni italiani dove vivono
oltre 10 milioni di cittadini, il 16,59% della popolazione italiana,
rappresentando anche oltre il 50% del territorio nazionale. Uno scrigno che
racchiude qualità artistiche, naturali e anche enogastronomiche, visto che nei
Piccoli Comuni vengono prodotti il 93% delle Dop e delle Igp, con il 79% dei
vini più pregiati.
COSA PREVEDE LA LEGGE
Contrasto all’abbandono e sostegno alla diffusione dei quotidiani;
tutela dei beni artistici e culturali e mercati agricoli per la vendita diretta
dei prodotti a ‘filiera corta’ o ‘chilometro utile’; sviluppo della rete in
banda ultra larga e un Fondo (dalla dotazione piuttosto esigua) per lo sviluppo
strutturale, economico e sociale: questi alcuni dei temi del ddl. Oggi si
conclude un iter lunghissimo, lungo quattro legislature inclusa l’attuale. Il
‘viaggio’ della legge sui Piccoli Comuni inizia il 3 luglio 2001, quando Ermete
Realacci, oggi presidente della commissione Ambiente della Camera, presenta
come primo firmatario il disegno di legge ‘Misure a sostegno delle attività
economiche, agricole, commerciali e artigianali e per la valorizzazione del
patrimonio naturale e storico-culturale dei Comuni con popolazione inferiore a
5mila abitanti’. Dopo vari passaggi parlamentari, che vedono altri due voti
favorevoli alla Camera tra legislature terminate prima che il testo potesse
diventare legge e per questo riproposto, finalmente il ddl è giunto al Senato
ed è stato approvato.
Ecco, in estrema sintesi, il contenuto del ddl Piccoli
Comuni
L’articolo 1 enuclea le finalità del ddl, che riguarda i
Comuni con popolazione residente fino a 5.000 abitanti, provvedendo alla
definizione di ‘Piccolo Comune’.
L’articolo 2 reca disposizioni in materia di attività e
servizi.
L’articolo 3 istituisce un Fondo per lo sviluppo
strutturale, economico e sociale dei piccoli Comuni, per il finanziamento di
investimenti per una serie di finalità. Il Fondo ha una dotazione di 10 milioni
per il 2017 e di 15 milioni per ciascuno degli anni dal 2018 al 2023.
L’articolo 4 concerne il recupero e la riqualificazione dei
centri storici e la promozione di alberghi diffusi mediante interventi
integrati pubblici e privati.
L’articolo 5 prevede l’adozione di misure volte
all’acquisizione e alla riqualificazione di immobili al fine di contrastare
l’abbandono di terreni e di edifici in stato di abbandono o di degrado.
L’articolo 6 consente la stipula di intese per
l’acquisizione di case cantoniere e la realizzazione di circuiti e itinerari
turistico-culturali.
L’articolo 7 prevede la possibilità di stipulare convenzioni
con diocesi della Chiesa cattolica e con altre confessioni religiose per la
salvaguardia e il recupero dei beni culturali, storici, artistici e librari
degli enti ecclesiastici o degli enti delle confessioni religiose civilmente
riconosciuti.
L’articolo 8 detta norme per lo sviluppo della rete in banda
ultra larga.
L’articolo 9 del ddl sui Piccoli Comuni contiene
disposizioni relative ai servizi postali e all’effettuazione di pagamenti.
L’articolo 10 concerne l’adozione di iniziative volte a
garantire la distribuzione dei quotidiani anche nei piccoli Comuni.
Ai sensi dell’articolo 11, i piccoli Comuni potranno
promuovere il consumo e la commercializzazione dei prodotti agroalimentari
provenienti da filiera corta o a chilometro utile.
Secondo quanto previsto dall’articolo 12, essi destineranno
specifiche aree per la realizzazione dei mercati agricoli per la vendita
diretta.
L’articolo 13 reca disposizioni in materia di attuazione
delle politiche di sviluppo, tutela e promozione delle aree rurali e montane,
mentre l’articolo 14 concerne la programmazione di iniziative finalizzate alla
promozione cinematografica in favore dei piccoli Comuni.
L’articolo 15 prevede la predisposizione di un Piano per
l’istruzione destinato alle aree rurali e montane.
L’articolo 16 contiene la clausola di invarianza
finanziaria, mentre l’articolo 17 dispone che nei confronti delle Regioni a
Statuto speciale e delle Province autonome di Trento e di Bolzano le
disposizioni del ddl trovino applicazione compatibilmente a quanto previsto dai
rispettivi statuti.
“Una bella giornata per chi vuole bene all’Italia: con il
varo pressoché all’unanimità del Senato possiamo finalmente brindare alla mia
legge per la valorizzazione dei Piccoli Comuni. Un testo bipartisan approvato
all’unanimità alla Camera lo scorso settembre, nato a partire da una mia
proposta di legge cui durante l’esame a Montecitorio si è collegata quella
analoga della collega Terzoni, che aiuterà l’Italia ad essere più forte e
coesa, ad affrontare il futuro. Per ben tre volte, nelle passate legislature,
questa legge è stata varata dalla Camera. Adesso è legge dello Stato. Un
risultato raggiunto grazie ad un lavoro ampio e comune del Parlamento e al
sostegno dell’Anci e di molte organizzazioni, a partire da Legambiente e
Coldiretti”, commenta Ermete Realacci, presidente della commissione Ambiente
della Camera e primo firmatario della legge sui Piccoli Comuni.
Questo testo, “di cui a Montecitorio sono stati relatori i
colleghi Borghi, Iannuzzi e Misiani e di cui a Palazzo Madama è stato relatore
Vaccari, è un’opportunità per tutto il Paese per un’idea di sviluppo che punta
sui territori e sulle comunità, che coniuga storia, cultura e saperi
tradizionali con l’innovazione, le nuove tecnologie e la green economy- dice
Realacci-. L’importanza dei Piccoli Comuni, del resto, si è vista anche nel
terremoto con il ruolo fondamentale per la tenuta delle comunità svolto da
tanti Sindaci”.
A chi critica l’esiguità del Fondo istituito Realacci
ribatte: “Il fondo lo avrei fatto anche a zero: pur se in sede di Legge di
Bilancio si dovrà fare una battaglia” per ottenere più risorse a favore dei
Piccoli Comuni “quello che è importante è il cambiamento nella maniera in cui
si guarda al futuro dell’Italia, a questo importante e prezioso segmento del Paese”.
“I nostri 5.567 Piccoli Comuni- prosegue Ermete Realacci,
presidente della commissione Ambiente della Camera - amministrano più della
metà del territorio nazionale e in essi vivono oltre 10 milioni di italiani.
Non sono un’eredità del passato, ma una straordinaria occasione per difendere
la nostra identità, le nostre qualità e proiettarle nel futuro. Un’idea
ambiziosa di Italia passa anche dalla giusta valorizzazione di territori,
comunità e talenti”.
E’ questo “il presupposto da cui parte questa legge a lungo
attesa - prosegue Realacci - che propone misure per favorire la diffusione
della banda larga, una dotazione dei servizi più razionale ed efficiente,
itinerari di mobilità e turismo dolce, la promozione delle produzioni
agroalimentari a filiera corta. Previsti anche semplificazioni per il recupero
dei centri storici in abbandono o a rischio spopolamento da riconvertire in
alberghi diffusi, opere di manutenzione del territorio con priorità alla tutela
dell’ambiente, la messa in sicurezza di strade e scuole, l’efficientamento
energetico del patrimonio edilizio pubblico e interventi in favore dei
cittadini residenti e delle attività produttive insediate nei centri minori.
Per le aree oggi in condizioni di maggior difficoltà è previsto uno specifico stanziamento
di 100 milioni per il periodo che va dal 2017 al 2023”.
Fonte: Lente Pubblica
In allegato il decreto relativo all'approvazione dell'elenco
delle domande pervenute entro i termini previsti, con specifica indicazione
“con priorità” e “senza priorità”. Nell'elenco tu sei al n. 221.
E' prevista per il prossimo 7 novembre l’apertura dello
sportello per l’accesso alle agevolazioni del Fondo rotativo per il sostegno
alle imprese operanti nel settore dell’economia sociale. Le risorse disponibili
ammontano complessivamente a 223.3 milioni di euro, a valere sulla dotazione
del Fondo per la Crescita Sostenibile.
Possono presentare domanda di contributo per il
finanziamento delle iniziative progettuali le Associazioni Sportive
Dilettantistiche (ASD) e le Società Sportive Dilettantistiche (SSD) singole o
associate in ATS da costituirsi (in caso di concessione del contributo) con
Organizzazioni di Volontariato (L. 266/91), Associazioni di Promozione Sociale
(L. 383/00), Cooperative Sociali (L. 381/91).
